政府资源的建立与维护-优质课件.ppt

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政府资源的建立与维护,----销售培训,主要内容,什么是政府组织 政府组织的框架 政府组织的法律意义 政府组织的特点 政府组织的行政职能 各级政府组织的权力分配 政府组织的运行机制,主要内容,政府资源的稀缺性 政府资源建立的重要性 要认真维护政府资源,一关于政关府组织,“政府”名称的来历 “政府”其名,起源于唐宋时期的“政事堂”和宋朝的“二府”两名之合称。 唐宋时中央机关机构为三省六部 -----尚书省主管行政事务。下设吏、礼、户、兵、刑、工六部; -----中书省起草政令,实为秘书班子; -----门下省掌管出纳和常命,有审查诏令权力。 唐朝为提高工作效率将中书省和门下省有时合署办公,称为“政事堂”。 宋朝将“政事堂”设于中书省内,称为中书。宋初年还设立了枢密使,主管军事,其官署称为枢密院。并将中书省和枢密院并称为“二府”。“政事堂”和“二府”合称即为后来的“政府”。,一关于政关府组织,政府是国家政权的体现形式 政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益,按照区域划分原则组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。 1、 广义政府 广义的政府是指国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合。代表着社会公共权力 2、 狭义政府 政府指国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。 我国宪法规定,国家权力机关行使立法权,人民法院行使审判权,人民检察院行使检察权,人民政府行使行政权。一般我们使用狭义的政府概念。 。,一关于政关府组织,我国的最高权力机构是人民代表大会 人大授权组成一府两院,并实施监督。 政府在同级党委的领导下,向人大报告工作并接受其监督,这是中国特色的现行体制。,二政府组织的基本框架,从上到下共有五级政府组织 国务院 省、自治区、直辖市、特别行政区 地、市、州 县、旗、 区 镇、乡,三、政府组织的法律意义,人大授权、宪法保护 中央政府 地方政府 -----国务院为中央政府 -----省以下为地方政府,省级以下地方政府,地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 省河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 台湾省 自治区内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区 直辖市北京市 天津市 上海市 重庆市 特别行政区香港特别行政区 澳门特别行政区 省级34个,地级333个,县级2862个,乡镇41636个。,四、政府组织的特点,政府组织的特点 ----从行为目标看,政府行为一般以公共利益为服务为目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标; ----从行为领域看,政府行为主要发生在公共领域; ----从行为方式看,政府行为一般以强制手段国家暴力为后盾,具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力; ----从组织体系看,政府机构具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,各司其职,各负其责,五政府组织的行政职能,政治职能 政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能 军事保卫职能;--保家卫国(美国、俄罗斯、中国) 外交职能;--弱国无外交 治安职能;--稳定才能发展 民主政治建设职能 权利属于人民,五政府组织的行政职能,经济职能 经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有四大经济职能 经济调节职能; 公共服务; 市场监管; 社会管理。,五政府组织的行政职能,文化职能 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是 发展科学技术; 发展教育; 发展文化事业; 发展卫生体育。,五政府组织的行政职能,社会公共服务职能 社会公共服务职能,即国家提供公共服务,完善社会管理的职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前,政府的社会职能主要有 调节社会分配和组织社会保障的职能; 保护生态环境和自然资源的职能; 促进社会化服务体系建立的职能; 提高人口质量,实行计划生育的职能。,六政府组织的权力分配,总体上讲我国是中央集权制,这是我国的国情决定的 中央政府制定国家发展规划、战略措施、政策法规,调控市场秩序,提供公共产品,维护社会稳定等。 中央政府国务院具有如下职权,六政府组织的权力分配,在我国行政系统中,国务院居于最高领导地位,它统一领导所属各部、委的工作,统一领导全国各级地方行政机关的工作,有权根据宪法、法律管理全国范围内的一切重大行政事务。根据我国宪法规定,国务院有18项职权,归结为六个方面,六政府组织的权力分配,根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。 向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案。 规定各部各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,领导全国性的行政事务。 统一领导全国各级地方行政机关的工作,规定中央和地方行政机关职权的划分。 负责执行国民经济计划与国家预算,管理科学、教育、经济、文化、卫生等工作。 任免行政人员。 此外,国务院还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。,六政府组织的权力分配,中央保持集权可以集中力量办大事。如修建铁路、公路、航空、水利工程、国防建设,投资教育、公共卫生、社会保障等等。 集权与分权-------中央与地方的博弈。我国的基本国情是人口多、底子薄、经济不发达、发展不平衡。这就决定了我们的发展道路必须是调动中央和地方两个积极性。,六政府组织的权力分配,中央集权的利与弊 利的方面 1、全国一盘棋 2、集中力量办大事 3、调剂余缺 4、维护稳定,弊的方面 1、鞭打快牛 2、影响地方积极性 3、滋生等、靠、要思想 4、一定程度会限制经济发展,六政府组织的权力分配,地方分权的利与弊 利的方面 1、能发挥地方政府的积极性 2、加快地方经济的发展 3、起到带头示范作用 4、一部分地区和人先富起来,弊的方面 1、导致地区发展不平衡 2、拉大贫富差距 3、富了和尚穷了庙 4、制约国家整体发展,六政府组织的权力分配,如何处理好中央与地方的关系 邓小平“两个大局”的思想是解决这个问题的总方针。 邓小平在改革开放初期就预料到这个问题,他指出让沿海有条件的地方先发展起来,然后带动内地和落后地区共同发展,这是一个大局,中央和内地要支持和服从这个大局;沿海地区发展起来以后,要带动和支持内地和落后地区加快发展,这也是个大局,要求沿海先发展起来的地区要服从这个大局。,六政府组织的权力分配,两个服从与两个支持 1、局部服从全局,全国一盘棋是中央政府的职能的根本 2、地方服从中央这是地方政府的天职 3、中央要支持地方政府继续加快发展 4、地方政府要支持中央政府,为中央政府作贡献,六政府组织的权力分配,长期中央集权不仅滋生官僚主义而且严重挫伤地方的积极性,财权与事权不对等,基层政权负债运行。 民谣也是官谣 “中央财政蒸蒸日上,省级财政喜气洋洋,市级财政勉勉强强,县级财政拆东墙补西墙,镇级财政哭爹喊娘” 最新统计全国地方政府欠债10万亿,六政府组织的权力分配,简政放权发挥地方积极性 小河有水大河满,大河有水小河干 市场经济要求是大社会,小政府 合理的权力分配才能使社会健康发展,七政府组织的运行机制,谁是政府 政府是由部门构成的 政府的职能或权力分配给部门 部门在一定意义上代表政府,,,白宫,奥巴马,国务院,七政府组织的运行机制,政府组织的议事原则 -----民主集中制 -----行政首长负责制,七政府组织的运行机制,什么是民主集中制 ----个人服从组织 ----少数服从多数 ----下级服从上级 ----全党服从中央,七政府组织的运行机制,在实践操作中往往体现在以下四句话 调查研究 集体讨论 民主集中 会议决定,七政府组织的运行机制,行政首长负责主要是指政府和部门一把手是法人 在集体研究的基础上有拍板权 是行政问责和追究的主要承担者,七政府组织的运行机制,行政权力的相对性和绝对性 ----任何的官都有人管,任何权力都是相对的。 ----任何的官都管人或事,任何权力在一定范围内都是绝对的。,七政府组织的运行机制,各政府部门之间的权力制衡 ----分权制衡是建立政府部门的前提 -----既有竞争又有制约、既分工又协作 各政府部门权力的相对独立性,七政府组织的运行机制,部门代表政府行使权力 部门职能的管辖范围 部门权力的相对垄断性,八、政府资源的稀缺性,政府是公共权力的代表者 ---制定政策、法规 ---执行政策、法规 ---扮演运动员、裁判员的双重角色,八、政府资源的稀缺性,控制涉及国计民生的重要领域 调控市场秩序(看得见的手)掌握经济命脉 不可替代、独此一家,九建立政府资源的重要性,毛泽东说有了政权就有了一切,没有政权就丧失一切。见宜都市卫生局文件 权力是一张网。每个官员都是这张网上的一个纽结,都属权力的一个组成部分。 权力分配在不同领域,既是决对的又是相对的。 官不论大小,现官不如现管。,九建立政府资源的重要性,万事开头难,隔行如隔山。 给我一个支点,还是找到一个支点这是非常重要的。 与其四面开花不如突破重点。 正面进攻与侧面迂回,阿曼德哈默,邓小平会见哈默博士1987-9-13,向邓小平赠送陈逸飞的“双桥”,哈默定律,天下没有坏买卖,只有蹩脚的买卖人 ---哈默是商业奇才,他是学医出身,但他所从事的领域都不是他所学,做铅笔、酿酒、养牛、开采石油、开画廊、等等。他说,虽然我是外行,但我知道谁是内行,并设法找到他,为我所用。 ---哈默十分重视政府关系的建立与维护,他与前苏联、中国、甚至利比亚都有良好的合作,被誉为“红色资本家”。,乔吉拉德,世界上最伟大的销售员,乔吉拉德(Joe Girard)是世界上最伟大的销售员,连续12年荣登世界吉尼斯记录大全世界销售第一的宝座,他所保持的世界汽车销售纪录连续12年平均每天销售6辆车,15年共销售13001辆汽车,至今无人能破。 乔吉拉德创造了5项吉尼斯世界汽车零售纪录 1. 平均每天销售6辆车; 2. 最多一天销售18辆车; 3. 一个月最多销售174辆车; 4. 一年最多销售1425辆车; 5. 在15年的销售生涯中总共销售了13001辆车。 乔.吉拉德也是全球最受欢迎的演讲大师,曾为众多世界500强企业精英传授他的宝贵经验,来自世界各地数以百万的人们被他的演讲所感动,被他的事迹所激励。,,“通往成功的电梯总是不管用的,想要成功,就只能一步一步地往上爬。” 乔吉拉德,1928年11月1日出生于美国底特律市的一个贫民家庭。9岁时,乔吉拉德开始给人擦鞋、送报,赚钱补贴家用。乔吉拉德16岁就离开了学校,成为了一名锅炉工,并在那里染了严重的气喘病。后来他成为一位建筑师,到1963年1月为止,盖了13年房子。35岁以前,乔.吉拉德是个全盘的失败者,他患有相当严重的口吃,换过四十个工作仍一事无成,甚至曾经当过小偷,开过赌场 。35岁那年,乔吉拉德破产了,负债高达6万美元。为了生存下去,他走进了一家汽车经销店,吉拉德销售方法,250定律不得罪一个顾客 名片满天飞向每一个人推销 建立顾客档案更多地了解顾客 猎犬计划让顾客帮助你寻找顾客 推销产品的味道让产品吸引顾客 诚实推销的最佳策略 每月一卡真正的销售始于售后 --------推销的要点不是在推销商品,而是在推销自己,乔吉拉德的12条成功要诀,1.要有条不紊记下所有客人的约会,做好准备 2.要与一些对你有帮助的人一起吃饭,而不要只懂跟同事吃饭 3.视乎场合及对象穿著合适衣履 4.严守“不要”戒条不抽烟、不抽雪茄、不咬烟丝或口香糖、不喷古龙水、不说低俗笑话,还有男人在工作时不要戴耳环 5.用心聆听 6.展示微笑 7.保持乐观 8.谨记马上回电 9.千万别撒谎所谓一次不忠百次不容 10.切忌过高收费 11.支持你所卖的产品 12.从每一项交易中学习,十要认真维护政府资源,俗话说创业难守业更难 权力是双刃剑 铁打的衙门流水的官 人走茶也未必马上凉,十要认真维护政府资源,加强联系与沟通 先交朋友后办事 立足长远,不要急功近利 朋友不在多,要知心,要管用,个人体会,整合资源112 资源紧缺和激烈竞争是经济学的两个支撑点 坚定信念不轻言放弃 勤奋务实上帝给我们双脚是让我们走路的 有舍才有得天下没有免费的午餐 工作是一个态度问题把工作当成乐趣,人生就是天堂;把工作当成义务,人生就是地狱。,,谢 谢 ,
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